中國(guó)青年報(bào)客戶端北京8月6日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉世昕）北京市今天公布了《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2021修訂）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》），這次修改內(nèi)容占總量56%的新規(guī)，就北京如何應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四大類(lèi)突發(fā)事件的全流程作出了規(guī)定。

　　據(jù)北京市政府副秘書(shū)長(zhǎng)韓耕介紹，此次大修吸納了北京在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等重特大突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)，完善了巨災(zāi)條件下的應(yīng)急體制機(jī)制。

　　《預(yù)案》明確，“發(fā)生類(lèi)似7·21特大自然災(zāi)害、新冠肺炎疫情等特別重大突發(fā)事件時(shí)，由市委、市政府作出處置決定和工作部署，根據(jù)需要成立領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)”“必要時(shí)，以市委、市政府名義請(qǐng)示黨中央、國(guó)務(wù)院，經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)首都地區(qū)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)、中央軍委辦公廳、中央在京單位和周邊省區(qū)市等方面，共同參與突發(fā)事件防范與應(yīng)對(duì)工作”。

　　北京市衛(wèi)健委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室主任曹昱說(shuō)，在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情時(shí)，北京市采取的多項(xiàng)防疫措施也為健全完善全市應(yīng)急管理體系提供了經(jīng)驗(yàn)?！额A(yù)案》在應(yīng)急處置措施方面就明確，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，事發(fā)地的區(qū)政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位可采取的十項(xiàng)措施，如停工、停業(yè)、停課，限制或者停止使用有關(guān)公共場(chǎng)所，限制或者停止人群聚集活動(dòng)等。

　　在物資保障方面，《預(yù)案》明確，北京市要建立健全平時(shí)服務(wù)與災(zāi)時(shí)應(yīng)急相結(jié)合、實(shí)物儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的集中管理和統(tǒng)一調(diào)撥。

　　北京市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)錢(qián)山介紹，《預(yù)案》新增了“預(yù)案管理”一章。修訂前，市級(jí)應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案三類(lèi)，在修訂后增加了應(yīng)急保障預(yù)案、巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案兩類(lèi)，使預(yù)案分類(lèi)更加科學(xué)，同時(shí)要求各類(lèi)預(yù)案都要編制配套的應(yīng)急工作手冊(cè)、事件應(yīng)對(duì)行動(dòng)方案等支撐性文件，防止和避免出現(xiàn)“上下一般粗”的情況。

　　錢(qián)山說(shuō)，新規(guī)還要求，各級(jí)各類(lèi)預(yù)案在編制前，都要開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，有條件的還要開(kāi)展情景構(gòu)建，要盡可能提升預(yù)案的實(shí)用性、實(shí)操性和實(shí)效性。

　　《預(yù)案》新增預(yù)案管理章節(jié)。除了要求各部門(mén)要制定應(yīng)急預(yù)案之外，還根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)更新情況，增加了預(yù)案目錄，具體增加了沙塵暴天氣、疫苗質(zhì)量安全事件、應(yīng)急物資裝備保障、生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)、突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障、能源供應(yīng)保障、突發(fā)事件秩序管控等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　《預(yù)案》強(qiáng)化了突發(fā)事件信息報(bào)送和發(fā)布有關(guān)工作要求。《預(yù)案》明確，對(duì)能夠判定為較大及以上突發(fā)事件等級(jí)的，事件本身比較敏感或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期的，可能產(chǎn)生較大影響的突發(fā)事件或突出情況，相關(guān)機(jī)構(gòu)或單位要立即報(bào)告市委總值班室和市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時(shí)報(bào)送；遇有重大突發(fā)事件，主責(zé)部門(mén)要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)與響應(yīng)，第一時(shí)間通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布信息，最遲應(yīng)在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布。重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，24小時(shí)內(nèi)組建新聞發(fā)布中心，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布突發(fā)事件信息。

責(zé)任編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn) 校對(duì)：海洋