作者：中共大連市委理論學(xué)習(xí)中心組

　　人才是大連市加快建設(shè)“兩先區(qū)”（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展先行區(qū)）的基礎(chǔ)保障，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。為更好地吸引和留住、用好人才，大連市委市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，堅(jiān)持黨管人才原則，將招才引智作為“一把手”工程，以超前的眼光布局人才工作、發(fā)掘和培養(yǎng)“好苗子”，把人才需求作為第一需求，敢于打破舊框框，量體裁衣、特事特辦，為人才提供個性化、多樣化服務(wù)。

　　作為中國最美麗的海濱城市之一，大連深諳一個樸素的道理——海闊憑魚躍。人才就像海里的魚，需要開闊的海域、清澈的環(huán)境、豐富多樣的生態(tài)鏈，才能躍出海面創(chuàng)造無限生機(jī)。當(dāng)然，最重要的一點(diǎn)，這應(yīng)當(dāng)是一片有著無限增長能力的海域。從2020年5月通過的《大連2049城市愿景規(guī)劃》看，大連有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，能為各類人才施展才能提供廣闊的舞臺。從近幾年大連優(yōu)化營商環(huán)境的努力，以及轉(zhuǎn)型升級和推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效看，大連的競爭力在持續(xù)提升，在遼寧新一輪振興中的龍頭作用進(jìn)一步彰顯。大連已經(jīng)舉辦了21屆“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”，出臺實(shí)施了《關(guān)于大力引進(jìn)高層次人才和高校畢業(yè)生的意見》，全方位強(qiáng)化政策支持保障力度，抓住一切機(jī)會爭取“兩高”人才，不遺余力為人才打造“夢工廠”。

　　人才政策不打“白條”，言出必行、行則必果，確保人才有實(shí)實(shí)在在的獲得感。早在2015年，大連就出臺了“5+22”人才創(chuàng)新政策，圍繞高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高技能人才開發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)、引進(jìn)人才住房保障、人才服務(wù)管理等5個方面，制定了與之相配套的22條實(shí)施細(xì)則。僅2015年一年，大連引進(jìn)的海內(nèi)外頂尖高層次人才數(shù)量是2014年的5倍。人才工作需要因時而變，緊跟形勢變化才能與人才需求“無縫對接”。2019年，大連出臺《關(guān)于落實(shí)“5+22”人才政策的幾個具體問題》及31個配套實(shí)施細(xì)則，圍繞支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵等，就不斷優(yōu)化人才評價激勵機(jī)制和公共服務(wù)保障機(jī)制方面的問題和具體舉措進(jìn)行了詳細(xì)解讀。近年來，大連還連續(xù)編制《大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)目錄》，并為緊缺人才發(fā)放薪酬補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼，在更好地引進(jìn)、培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需求的緊缺型人才方面發(fā)揮了積極作用。針對人才普遍關(guān)心的子女就學(xué)、配偶就業(yè)、居留落戶、醫(yī)療保健、工商登記等，大連市人才部門想在前頭、做在實(shí)處，為人才提供“一站式、全程化”服務(wù)，創(chuàng)造一切條件消除人才的后顧之憂。

　　創(chuàng)新“鴻雁聯(lián)盟”機(jī)制，為人才“雁陣”搭建橋梁、解決問題。2017年8月，大連構(gòu)建了以集聚和用好各類人才為核心，以提高人才服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)的“鴻雁聯(lián)盟”人才咨詢服務(wù)機(jī)制，搭建起政府、企業(yè)、專家和人才互聯(lián)互通的橋梁?！傍櫻懵?lián)盟”采用“工作站+聯(lián)絡(luò)員”工作機(jī)制，在大連人才服務(wù)中心設(shè)立市級工作站，在各區(qū)、市、縣建立13個工作分站，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)等建立人才服務(wù)點(diǎn)。“鴻雁聯(lián)盟”聽取各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)＜胰瞬旁V求和意見建議，并通過他們收集所在地區(qū)、行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀信息。同時，適時組織開展座談交流活動，促進(jìn)專家人才與政府、社會各界的溝通聯(lián)系?！傍櫻懵?lián)盟”成員還通過上門走訪、召開座談會等方式，廣泛了解企業(yè)訴求，并根據(jù)具體問題提供專項(xiàng)服務(wù)解決方案?！傍櫻懵?lián)盟”對當(dāng)?shù)厝瞬虐l(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目等進(jìn)行論證咨詢，也為各級黨委政府科學(xué)決策提供了重要依據(jù)。目前，大連市、區(qū)兩級“鴻雁聯(lián)盟”成員有400余人，各級人才工作站達(dá)到129個，人才“雁陣”初具規(guī)模?！傍櫻懵?lián)盟”各級站點(diǎn)累計受理各類人才訴求2900余次，辦結(jié)率超過98％。

　　敢為特殊人才“開口子”、擔(dān)責(zé)任，建立“一事一議”機(jī)制，給予特殊人才“特殊照顧”。2018年，大連市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《關(guān)于“一事一議”人才支持事項(xiàng)辦理情況的報告》等，決定采取“一事一議”的方式，對急需解決的人才支持事項(xiàng)進(jìn)行集中辦理，避免個別人才因條件限制而被拒之門外。“一事一議”本著“馬上就辦、辦就辦好”的原則，在人才認(rèn)定、薪酬及住房補(bǔ)貼、人才落戶、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健服務(wù)、特殊人才招聘、人才公寓建設(shè)等方面給予特殊人才以“特殊照顧”。比如，受政策規(guī)定限制，聞名全國的大連京劇院一度面臨人才斷檔危機(jī)，最終借助“一事一議”機(jī)制，吸引了更多優(yōu)秀文化藝術(shù)人才匯聚大連。據(jù)悉，大連通過實(shí)施“一事一議”機(jī)制，目前已重點(diǎn)支持了近1500名不同層次各類人才在大連就業(yè)。

　　人才的成長和發(fā)展有其自身規(guī)律，需要給予持續(xù)的耐心和支持。大連招才引智靠的不是一日之功，而是真心交換、久久為功。必須放長眼光、耐下心來，同時未雨綢繆、超前計劃，為城市發(fā)展的不同階段積累不同層次、不同類型、不同年齡段的人才。如此，大連的人才海洋方能形成澎湃之勢，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造不竭動力。

　　《光明日報》（ 2020年08月03日 06版）

責(zé)任編輯：楊文博 校對：楊文博