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總部經(jīng)濟(jì)驅(qū)動城市在競爭中突圍

發(fā)布時間:2020-12-04 17:08:02|來源:中國周刊|作者:王雪銘 楊未宏

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編者按:總部經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴曾經(jīng)在2003年至2004年的首都北京始發(fā),席卷到全國各地。而今,總部經(jīng)濟(jì)在北京中關(guān)村、金融街,上海陸家嘴、張莊新區(qū),深圳南山硅谷……這些成功的“中國版本”的帶動下,已經(jīng)成為拉動?xùn)|方巨龍突入城市現(xiàn)代化進(jìn)程的強(qiáng)大引擎。近年來,全國各地對總部企業(yè)熱情高漲,折射出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變遷,以及未來城市格局的重新洗牌。



作為國際分工的高端環(huán)節(jié),總部經(jīng)濟(jì)是一種強(qiáng)帶動、強(qiáng)輻射的經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有知識含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動作用大等顯著特點(diǎn)??偛拷?jīng)濟(jì)是一種能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)、總部所在區(qū)域、生產(chǎn)加工基地所在區(qū)域“三方”利益都得到增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一旦形成,就可以給當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來諸多外溢效應(yīng),比如稅收供應(yīng)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、消費(fèi)帶動效應(yīng)、就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)、資本放大效應(yīng)等明顯的外溢效應(yīng)。


影響深遠(yuǎn)


總部經(jīng)濟(jì)作為外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論與聚集經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,對城市發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,進(jìn)而影響了城市在世界經(jīng)濟(jì)版圖的次序變化。


總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、集聚帶動作用大,已成為城市競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。北京是全國唯一一個既有服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)又有自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的城市。2003年,摩托羅拉公司在北京設(shè)立北亞地區(qū)總部,這一年被視為中國“總部經(jīng)濟(jì)元年”。此后的十余年間,從優(yōu)惠政策的密集出臺,到總部聚集區(qū)的傾力打造,北京一直都在為吸附跨國公司地區(qū)總部而努力。


北京建立了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度,成立了總部企業(yè)協(xié)會,培育發(fā)展了一批總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。


近期,北京又修訂完善了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,新政策重點(diǎn)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵跨國公司在京設(shè)立地區(qū)總部,并增設(shè)研發(fā)設(shè)計中心、運(yùn)營銷售中心與財務(wù)結(jié)算中心等功能。北京鼓勵總部企業(yè)增資本、擴(kuò)功能。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下,北京市在資金獎勵、人才引進(jìn)、服務(wù)保證等方面推出了力度更大、措施更實(shí)、受益面更寬的舉措。


北京總部企業(yè)多集中在金融、研發(fā)、管理、信息、營銷等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強(qiáng)、輻射力更寬、國際化程度更高、產(chǎn)業(yè)更加符合首都戰(zhàn)略定位的特征,高端化趨勢明顯。經(jīng)過多年的發(fā)展,總部經(jīng)濟(jì)已成為推動首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,總部企業(yè)是構(gòu)建首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要推動力。


今年上半年,北京市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元,全市3961家總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方級一般公共預(yù)算收入降幅比一季度收窄4.7%。分析指出,雖然有新冠肺炎疫情影響,但北京經(jīng)濟(jì)特別是總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然表現(xiàn)出極強(qiáng)的韌性。


北京市人大常委會副主任李穎津表示,最新一輪總部政策修訂已經(jīng)進(jìn)入尾聲,首次實(shí)現(xiàn)了總部企業(yè)資金支持和高管高端人員落戶、住房、子女入學(xué)等配套支持多項(xiàng)政策集成。新政策經(jīng)過市政府審議后將很快發(fā)布實(shí)施,在促進(jìn)北京總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面將發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。


隨著我國國際地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升,以及新型城鎮(zhèn)化和城市群戰(zhàn)略深入推進(jìn),城市經(jīng)濟(jì)在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和引領(lǐng)作用更加突出,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)不僅有利于城市資產(chǎn)增值、人才聚集、消費(fèi)帶動、品牌提升、就業(yè)擴(kuò)大、稅收增長,而且有利于企業(yè)提升知名度、拓展市場空間、獲取優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的視角看,總部經(jīng)濟(jì)還有利于發(fā)揮高梯度區(qū)域的輻射帶動力,促進(jìn)區(qū)域整體競爭力的躍升。


全國各地城市在持續(xù)“加碼”總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,陸續(xù)出臺招引獎勵重磅新政,力求引入更多總部企業(yè)、項(xiàng)目,助力城市高速發(fā)展。


三足鼎立


一座城市吸引總部企業(yè)的關(guān)鍵因素在于人才聚集的密度、營商環(huán)境和國際化水平。

——總部經(jīng)濟(jì)理論專家、北京社科院副院長趙弘


第一輪的總部企業(yè)爭奪戰(zhàn)發(fā)生在本世紀(jì)初的北上廣深。


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早在2004年,廣東省就出臺了《廣東省鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》


作為國內(nèi)總部經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)源地,北京2003年被商務(wù)部認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部就達(dá)24家。2004年,北京就把發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)了政府工作報告。近年來,北京及時推出了促總部發(fā)展的新3年計劃——北京創(chuàng)新型總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升三年行動計劃(2018-2020年)。數(shù)據(jù)顯示,北京總部企業(yè)2019年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入占全市所有企業(yè)的70%,實(shí)現(xiàn)利潤占全市所有企業(yè)的90%。北京入圍《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)引領(lǐng)全球,連續(xù)8年位居全球城市榜首。


廣東和深圳在總部經(jīng)濟(jì)的政策扶持方面可謂不遺余力,不僅愿意為總部企業(yè)拿出真金白銀,還鼓勵企業(yè)申請總部用地,同時愿意為企業(yè)高管提供子女入學(xué)、醫(yī)療保健、人才住房、人才申報、出入境等優(yōu)惠政策和便利措施。早在2004年,廣東省就出臺了《廣東省鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部辦法》。日前,廣東省商務(wù)廳正對《廣東省鼓勵跨國公司設(shè)立總部型企業(yè)辦法(征求意見稿)》進(jìn)行修訂,并再度對外征求意見。


2008年,深圳市政府出臺了《深圳市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》和《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》,將發(fā)展目標(biāo)瞄向全球頭部企業(yè)。2017年,發(fā)布了《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》,從落戶、貢獻(xiàn)、租購房補(bǔ)助等多方面,對總部企業(yè)發(fā)展予以支持。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前深圳擁有379家上市公司總部,數(shù)量位居全國乃至全球城市排名前列。此外,全國有30%以上的創(chuàng)投企業(yè)總部設(shè)在深圳。


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早在2002年,上海就出臺了全國首個吸引跨國公司設(shè)立區(qū)域總部的政策。2019年7月,市政府相繼發(fā)布了《關(guān)于本市促進(jìn)跨國公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見》(滬府規(guī)〔2019〕30號)、《關(guān)于印發(fā)修訂后的<上海市鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部的規(guī)定>的通知》(滬府規(guī)〔2019〕30號)兩份文件,連同2018年市商務(wù)委、市財政局制定出臺的《上海市鼓勵跨國公司地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理辦法》,構(gòu)成了上海鼓勵和支持跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心發(fā)展的政策體系。據(jù)統(tǒng)計,截至今年4月,落戶上海的跨國公司總部達(dá)735家,外資研發(fā)中心468家,成為上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量。


以浦東為例,浦東新區(qū)在推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,一直重視不斷完善總部運(yùn)營環(huán)境,從總部企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)研究制定創(chuàng)新舉措。2005年出臺了“外匯九條”和“質(zhì)檢十四條”、2007年開展上海市跨國公司地區(qū)總部營運(yùn)中心試點(diǎn)、2011年出臺《關(guān)于推動浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部加快發(fā)展的若干意見》、2012年聯(lián)合海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商、出入境管理部門進(jìn)一步推出14項(xiàng)服務(wù)總部基地發(fā)展的創(chuàng)新舉措,在外匯管理、進(jìn)出口通關(guān)和商檢、總部經(jīng)營范圍、管理人員出入境等方面不斷為總部企業(yè)運(yùn)營發(fā)展解決急需解決的共性問題。在2012年在全國率先成立總部經(jīng)濟(jì)共享服務(wù)中心(平臺),為總部企業(yè)提供綜合性服務(wù),建立了跨部門對口聯(lián)系人的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,目前已形成了100多條服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)的便利措施,以便新區(qū)總部企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮總部功能,提升跨區(qū)域的資源配置能力。


借助于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新,位于浦東金橋的沃爾沃建筑設(shè)備(中國)有限公司走通了國內(nèi)離岸貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的第一單,推動了離岸貿(mào)易在浦東的先行先試。今年四月,沃爾沃建筑設(shè)備首次對外宣布,將亞太地區(qū)總部,從新加坡搬往上海。本刊記者發(fā)現(xiàn),浦東的跨國公司地區(qū)總部能級不斷提升,管理范圍從最初的長三角逐步擴(kuò)展至中國區(qū)、大中華區(qū)、亞洲、亞太區(qū)乃至全球。


今年,上海浦東發(fā)布了《推進(jìn)浦東新區(qū)跨國公司地區(qū)總部高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,該措施共計16條。包括:支持亞太總部、全球總部落戶浦東。對符合條件的給予一定的財政支持。為跨國公司地區(qū)總部優(yōu)秀人才落戶提供綠色通道。推薦跨國公司地區(qū)總部的外籍頂尖人才、特殊技能人才及知名人士申請在華永久居留……總而言之,為跨國公司地區(qū)總部提供金牌“店小二”服務(wù)。


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截至今年四月份,落戶浦東的跨國公司地區(qū)總部數(shù)量累計達(dá)340家,占上海全市近一半。今年浦東上半年實(shí)到外資依然保持上漲勢態(tài),達(dá)55.19億美元,比去年同期增長7%,占全市46%;新增跨國公司地區(qū)總部14家,累計346家,占全市46.1%。


目前,我國已經(jīng)形成了分別以京、滬、粵為龍頭的“長三角”“環(huán)渤海地區(qū)”“珠三角地區(qū)”吸引地區(qū)總部的態(tài)勢。2019年世界500強(qiáng)中,中國共有129家上榜公司,上榜公司總部在北京的有56家公司,占總數(shù)的43.4%,其次,總部在廣東省的共有13家企業(yè),深圳占7家,數(shù)量超廣東省一半。


群雄紛爭


頭部城市會對其他城市產(chǎn)生虹吸效應(yīng),發(fā)展力強(qiáng)盛的頭部城市壟斷前端資源,形成一種強(qiáng)者愈強(qiáng)的閉環(huán)。


吸引更多跨國公司總部入駐已經(jīng)成為我國許多城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個重要目標(biāo)。近年來,國內(nèi)眾多城市對“總部經(jīng)濟(jì)”越來越重視,南京著眼于增量,2019-2020年要新增100家總部;成都的目標(biāo)是到2022年擁有400家企業(yè)總部,這個數(shù)字大約相當(dāng)于廣州;中山2024年總部企業(yè)的目標(biāo)將突破1000家。


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成都市對新引進(jìn)注冊的跨國公司地區(qū)總部,在一年內(nèi)認(rèn)定為成都市總部企業(yè)的,根據(jù)到位實(shí)收資本情況最高給予5000萬元開辦支持;對于首次被評為世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等領(lǐng)軍企業(yè)的跨國公司總部企業(yè),最高給予2000萬元領(lǐng)軍支持。


2018年,廣州市印發(fā)實(shí)施了《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》?!掇k法》明確規(guī)定:對于新引進(jìn)的總部企業(yè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)情況、落戶年限、注冊資本等不同情況,自認(rèn)定年度起,可連續(xù)3年每年給予500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元等不同檔次的獎勵。


今年太原市發(fā)布外來投資財政獎補(bǔ)政策,其中涉及總部經(jīng)濟(jì)的部分包括:在太原市設(shè)立企業(yè)總部,實(shí)繳注冊資本不低于1000萬美元或等值人民幣,給予一次性獎勵。其中,世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的總部,并對太原市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn),一次性獎勵500萬元;其他世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立的總部,年納稅額達(dá)到500萬元以上,一次性獎勵100萬元。


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去年,河南省商務(wù)廳會同省財政廳出臺了《關(guān)于鼓勵跨國公司設(shè)立地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》。根據(jù)《規(guī)定》,經(jīng)認(rèn)定的地區(qū)總部和總部型機(jī)構(gòu),將獲得最高不超過1000萬元的一次性獎勵支持。


為了支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,無錫市出臺《關(guān)于加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,提出每年新引進(jìn)、培育總部企業(yè)不少于5家,到2025年,全市總部企業(yè)不少于80家,營業(yè)收入超100億元總部企業(yè)不少于20家,超500億元不少于10家,把無錫建設(shè)成為長三角乃至全國具有重要影響力的總部基地城市。


武漢市除了給予總部落戶現(xiàn)金獎勵外,更是在土地支持方面祭出“王炸”?!段錆h市支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法(試行)》提到,總部企業(yè)申請獨(dú)立建筑物用地的,可按不低于項(xiàng)目所在地土地基準(zhǔn)地價的70%確定出讓起始價。


……


城市攻勢猛烈,總部企業(yè)爭奪戰(zhàn)事正酣。


分身有術(shù)


近年來有一個明顯的趨勢,一二線城市爭著占領(lǐng)價值鏈高端,三四五線城市則只能分羹到價值鏈低端的制造基地。

——中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青


在各種補(bǔ)貼的刺激下,企業(yè)逐漸心甘情愿的將總部的“定義權(quán)”讓渡給了政府,曾經(jīng)高高在上的企業(yè)總部正在急速膨脹。


總部認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)開始被放寬,京滬這樣頭部城市已經(jīng)明確官宣。


上海的《總部30條》從3個方面放寬了跨國公司總部的認(rèn)定:一是將地區(qū)總部母公司總資產(chǎn)要求放寬至2億美元,將總部型機(jī)構(gòu)母公司總資產(chǎn)要求放寬至1億美元;二是取消母公司實(shí)繳注冊資本和管理企業(yè)數(shù)量要求;三是取消地區(qū)總部須為獨(dú)資企業(yè)的限制。


北京也在文件中明確表示:適當(dāng)放寬跨國公司地區(qū)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的跨國公司地區(qū)總部、投資性公司、外資研發(fā)中心等項(xiàng)目落地。


從流程上看,各地企業(yè)的總部認(rèn)定,由企業(yè)填報申請,城市根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)分門別類,其主要硬件指標(biāo)是產(chǎn)值、財政貢獻(xiàn)等,但在一些城市,“獨(dú)角獸”、500強(qiáng)、央企等公司的分支機(jī)構(gòu)是可以直接被認(rèn)定為總部的。


除了傳統(tǒng)意義上的總部,近年間,區(qū)域總部、省級總部、城市總部、運(yùn)營總部、研發(fā)總部、絲路總部等名稱令人眼花繚亂。同時,由于各個城市單獨(dú)制定本市總部標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致不同城市間的“總部”含金量并不相同。


今年,浙江省發(fā)改委印發(fā)了《浙江省鼓勵和引導(dǎo)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見》,《意見》中明確,“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)僅為凈資產(chǎn)、營業(yè)收入(銷售收入)和分支機(jī)構(gòu)三項(xiàng),不以納稅額、注冊資金等為依據(jù)?!蓖瑫r,“根據(jù)總部類型(企業(yè)型總部、機(jī)構(gòu)型總部)和性質(zhì)(存量性總部、增量性總部)兩個維度將總部劃分為四類,并設(shè)置不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>


在武漢,制造企業(yè)要認(rèn)定為總部企業(yè),需要實(shí)繳注冊資本不低于1億元、上年度納入武漢統(tǒng)一核算的營業(yè)收入不低于20億元、地方財政貢獻(xiàn)不低于3000萬元。


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武漢光谷“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公室在2017年率先提出“第二總部”,并在全國率先打造第二總部高地。政府服務(wù)加速、營商環(huán)境優(yōu)化、生活成本相對低等比較優(yōu)勢吸引更多企業(yè)來武漢設(shè)立“第二總部”。據(jù)官方數(shù)字披露,從提出“第二總部”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略到現(xiàn)在,短短兩年時間,光谷就新增超過70家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。光谷現(xiàn)在聚集了小米、科大訊飛、奇虎360、小紅書、摩拜單車、滴滴、字節(jié)跳動等多家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的第二總部。如今,武漢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然改變,電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起,以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)風(fēng)起云涌。武漢光谷,正在成為我國互聯(lián)網(wǎng)“第二總部”密集扎堆地區(qū)。


在深圳,由原注冊地新遷入的企業(yè)認(rèn)定總部,要求上年度產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)不低于50億元,并與深圳政府簽訂合作協(xié)議,承諾在本市實(shí)繳注冊資本不低于5億元,遷入次年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模(營業(yè)收入)不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬元。


東南大學(xué)集團(tuán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)組織研究中心主任胡漢輝則認(rèn)為,爭奪總部企業(yè)拼的并不是一次性的補(bǔ)貼,而是一個城市的綜合實(shí)力。


產(chǎn)業(yè)生態(tài)


吸引總部企業(yè)是市場需求和規(guī)劃愿望的結(jié)合,大家可以去參與總部企業(yè)的競爭,但是一定要形成自己的特色,注意差別化決策,特別是要形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——胡漢輝教授


不難理解城市對于“總部”的渴求,但是也有人擔(dān)心,地方政府投入巨資引來的可能只是“二總部”或“功能型總部”,是否會讓巨額補(bǔ)貼打了水漂,或助長了城市之間的惡性競爭?


在吸納“第二總部”的過程中,武漢光谷極力避免“游牧型企業(yè)”。為此,光谷“互聯(lián)網(wǎng)+”辦公室劃定了3個條件:性質(zhì)上必須是獨(dú)立法人,子公司可以,分公司不行;要承擔(dān)總部職能,比如研發(fā)中心、運(yùn)營中心;公司在武漢的員工規(guī)模,僅次于甚至高于總部。


業(yè)內(nèi)專家指出,區(qū)域推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)必須具備五個基本條件,雄厚的教育科研基礎(chǔ)與人力資源;良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò);便捷的信息集散與異地溝通渠道;良好的社會法制環(huán)境和文化氛圍;完善的現(xiàn)代服務(wù)體系和中介機(jī)構(gòu)。即一個區(qū)域建設(shè)總部基地,形成總部經(jīng)濟(jì),必須具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會體制和人文環(huán)境。


發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,在經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和人口發(fā)展等因素的驅(qū)動下,集聚區(qū)模式會由單一的大型CBD(中央商務(wù)區(qū))模式,向多極化、分散化發(fā)展,在原來的基礎(chǔ)上演變擴(kuò)展成若干個微型CBD,即總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。


通過研究國外總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),了解到總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)發(fā)展是一個長期而艱巨的過程。政府規(guī)劃引導(dǎo)對推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)具有重大作用??偛拷?jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)要注重特色和定位??偛拷?jīng)濟(jì)聚集區(qū)的建設(shè)要注重功能的多樣性。


由于總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一定的條件,各地方應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和區(qū)域優(yōu)勢開展招商引資,不能盲目競爭招商引資,提出不切實(shí)際的目標(biāo);政府在改革模式下要發(fā)揮其宏觀調(diào)控重要作用,完善區(qū)域發(fā)展環(huán)境,更好地服務(wù)企業(yè),同時,政府主導(dǎo)下的總部經(jīng)濟(jì)招商引資應(yīng)該考慮企業(yè)實(shí)際需要,避免在招商引資過程中出現(xiàn)與企業(yè)需求相矛盾情況,導(dǎo)致資源浪費(fèi)。


面對新冠疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響,為了國家的崛起和民族的復(fù)興,我們更應(yīng)該積極探索和開拓一條“新時代總部經(jīng)濟(jì)之路”。




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責(zé)任編輯:孫遠(yuǎn)進(jìn) 校對:孫遠(yuǎn)進(jìn)

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