小秦嶺保護(hù)區(qū)靈湖峪山水

小秦嶺屬于秦嶺華山山脈東延部分，橫跨陜西與河南兩省，東據(jù)崤函，西臨潼關(guān)。小秦嶺是我國(guó)重要的貴金屬礦產(chǎn)資源基地（全國(guó)第二大黃金生產(chǎn)基地），以300余噸黃金資源儲(chǔ)量進(jìn)入世界特大型巖金礦床之列。

自20世紀(jì)60年代以來，小秦嶺地區(qū)持續(xù)的黃金開采在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響。2016年1月，原環(huán)境保護(hù)部約談了河南省林業(yè)廳、三門峽市政府和小秦嶺保護(hù)區(qū)管理中心，指出小秦嶺保護(hù)區(qū)存在的問題。三門峽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，隨即把小秦嶺礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)列為全市“三大”攻堅(jiān)戰(zhàn)之一進(jìn)行部署，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。

“明責(zé)任、定方案、造氛圍、立樣板”，三門峽迅速打響礦山整治“宣傳戰(zhàn)”。2016年，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，小秦嶺保護(hù)區(qū)成立了礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《礦山環(huán)境整治工作方案》，明確了相關(guān)部門和礦權(quán)單位的職責(zé)分工。在小秦嶺懸掛橫幅1500余條，張貼標(biāo)語(yǔ)3000余張，發(fā)放傳單13萬(wàn)份；在三門峽市大張廣場(chǎng)、靈寶市文化廣場(chǎng)等地多次舉辦大型宣傳活動(dòng)；在省市級(jí)以上媒體發(fā)表報(bào)道120余篇，編寫簡(jiǎn)報(bào)95期，大力宣傳綠色發(fā)展理念和生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，營(yíng)造攻堅(jiān)氣氛。同時(shí)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)開辟了16個(gè)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)，引導(dǎo)礦權(quán)單位開展工作。通過一系列的宣傳引導(dǎo)工作，使礦權(quán)單位逐漸從“不想治、不會(huì)治、被動(dòng)治”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨仨氈?、按樣治、主?dòng)治”。

“搶時(shí)間、抓進(jìn)度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量”，全面打響生態(tài)修復(fù)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。針對(duì)保護(hù)區(qū)每年僅有3個(gè)月適宜栽植的特點(diǎn)，三門峽采取全員參加、集中會(huì)戰(zhàn)，節(jié)假日不休息，全力攻堅(jiān)。通過實(shí)施“栽樁拉網(wǎng)守底線、整修排水保安全、增加覆網(wǎng)降風(fēng)險(xiǎn)、種草植樹固好土、增肥增水提質(zhì)效、借助‘天眼’督實(shí)情”等六大措施，在2017年底實(shí)現(xiàn)了“兩年大變樣”的目標(biāo)。2018年，三門峽進(jìn)一步明確了生態(tài)修復(fù)五原則（尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；生態(tài)效益優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益兼顧；喬灌草搭配、遠(yuǎn)中近結(jié)合、綠化美化多樣化統(tǒng)籌；誰(shuí)礦權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益誰(shuí)清理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)；高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高質(zhì)量到位）。

在礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，小秦嶺人以示范帶動(dòng)、集中攻堅(jiān)、集中會(huì)戰(zhàn)、鞏固提升等方式，嚴(yán)盯 “降坡坡度、覆土厚度”兩大指標(biāo)，嚴(yán)格“工程、生物、提升”三大措施，嚴(yán)遵“早謀劃、快實(shí)施、勇創(chuàng)新、嚴(yán)把關(guān)、建精品”五大要求，嚴(yán)把“坑口封堵、設(shè)施拆除、拉渣、固渣、降坡、排水、覆土、覆網(wǎng)、種草植樹”九個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地采用“梯田式”、“之字形”降坡治理渣坡，創(chuàng)造性地在渣坡上固定擋板、修建排水渠防止覆土流失，創(chuàng)造性地采用“平渣、挖坑、覆土、種樹”的渣坡修復(fù)辦法，創(chuàng)造性地在石頭窩、石渣坡底部鋪設(shè)可降解無紡布固土保墑，成功地解決了小秦嶺復(fù)雜立地條件下的生態(tài)修復(fù)難題，于2018年底圓滿完成了向原環(huán)保部的3年承諾。

“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、求長(zhǎng)效、盯未來、建標(biāo)桿”，持續(xù)打響生態(tài)保護(hù)“提升戰(zhàn)”。堅(jiān)持用法治守護(hù)綠水青山，是建立起小秦嶺生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制?！逗幽鲜⌒∏貛X國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》的施行，使小秦嶺自然保護(hù)區(qū)管理工作邁上了規(guī)范化、法治化道路。

在完成向原環(huán)保部承諾后，2019至2021年，小秦嶺管理中心拿出“不破樓蘭終不還”的勇氣和韌勁，持續(xù)抓好后期生態(tài)修復(fù)工作，共拆除生產(chǎn)生活設(shè)施3699個(gè)（間），栽植各類苗木18.27萬(wàn)株，生態(tài)修復(fù)39.1萬(wàn)平方米，棗香苑、錦雞嶺、金銀潭三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)修復(fù)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)了三季有花、四季常青，生態(tài)修復(fù)由綠向美轉(zhuǎn)變。

截至目前，小秦嶺地區(qū)共處理礦渣 2586 萬(wàn)噸，拉土上山6.07萬(wàn)車（70.9萬(wàn)立方米），栽植苗木80.7萬(wàn)株，撒播草種1.46萬(wàn)公斤等，治理生態(tài)恢復(fù)區(qū)域224處，治理恢復(fù)面積143.5萬(wàn)平方米。經(jīng)過全面治理整頓，小秦嶺自然保護(hù)區(qū)內(nèi)11家礦權(quán)企業(yè)全部退出，1070個(gè)坑口全面封堵關(guān)閉，拆除礦山設(shè)施1.4萬(wàn)多個(gè)。目前小秦嶺保護(hù)區(qū)完成生態(tài)修復(fù)，圓滿達(dá)到老問題基本解決、新問題不再產(chǎn)生、生態(tài)環(huán)境總體向好的整治目標(biāo)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年3月至今，小秦嶺保護(hù)區(qū)累計(jì)投入2.1億元，全面實(shí)施礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，解決了50多年礦山開采造成的生態(tài)破壞問題，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。2019年3月，中宣部將小秦嶺保護(hù)區(qū)列為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)“高質(zhì)量發(fā)展”先進(jìn)典型；8月，國(guó)家林業(yè)和草原局授予小秦嶺保護(hù)區(qū)“保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源先進(jìn)集體”。2022年6月，小秦嶺保護(hù)區(qū)被全國(guó)綠化委員會(huì)、人社部、國(guó)家林草局評(píng)為“全國(guó)綠化先進(jìn)集體”的公示已通過；8月2日又被生態(tài)環(huán)境部擬表彰為“2022生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例”，目前正在面向全國(guó)公示。

國(guó)家“綠盾行動(dòng)”巡查組“綠盾2017”、“綠盾2018”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)巡查組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，對(duì)小秦嶺保護(hù)區(qū)因地制宜采取的工程、生物措施表示贊賞。尤其是對(duì)在礦山環(huán)境整治中創(chuàng)造性實(shí)施的“栽樁拉網(wǎng)守底線”等治理措施，以及保護(hù)區(qū)干部職工為之所付出的艱辛努力給予了高度肯定。河南省自然資源廳、省林業(yè)局要求全省各保護(hù)區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)小秦嶺保護(hù)區(qū)礦山環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作經(jīng)驗(yàn)。

2018年12月、2019年7月，全國(guó)人大和河南省人大先后兩次組織65名駐豫全國(guó)人大代表集中到小秦嶺現(xiàn)場(chǎng)視察生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況?？吹缴鷳B(tài)修復(fù)區(qū)樹木長(zhǎng)勢(shì)良好，聽取現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)和實(shí)地考察后，全國(guó)人大代表視察組對(duì)保護(hù)區(qū)礦山環(huán)境治理工程施工特點(diǎn)，尤其是為解決石頭窩里栽樹難問題，創(chuàng)造性地采取樹坑底部鋪設(shè)可降解無紡布的植樹方法，紛紛稱贊并給予高度評(píng)價(jià)。

小秦嶺保護(hù)區(qū)如今生態(tài)環(huán)境明顯改善。保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物顯著增多，保護(hù)區(qū)野外架設(shè)的20臺(tái)紅外相機(jī)先后監(jiān)測(cè)到國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物林麝，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物勺雞、黃喉貂、斑羚、豹貓和大量紅腹錦雞活動(dòng)蹤跡。另外還拍到小麂、豪豬、野豬、松鴨、灰頭鶇、紅脅藍(lán)尾鴝等多種國(guó)家三級(jí)保護(hù)動(dòng)物活動(dòng)的影像。保護(hù)區(qū)內(nèi)水體明顯轉(zhuǎn)好，通過強(qiáng)力整治和精心修復(fù)，小秦嶺內(nèi)原來裸露的地方得到了治理和綠化，水體污染得到了明顯遏制，山溝內(nèi)平時(shí)水清見底，雨后不再渾濁。保護(hù)區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量越來越好，經(jīng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)負(fù)氧離子最高含量達(dá)到49890個(gè)/cm3，是聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的24倍。

小秦嶺全面實(shí)施礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，解決了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)礦山開采造成的生態(tài)破壞問題。如今，小秦嶺空谷幽靜、山青水綠，珍稀野生動(dòng)植物逐年增多，小秦嶺也進(jìn)入了生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)的快車道。

責(zé)任編輯：游洋 校對(duì)：海洋