藍(lán)天和陽光下的東塔和西塔。廣州日報全媒體記者蘇俊杰 攝

道路灑水降塵

工地安裝的揚(yáng)塵在線監(jiān)測系統(tǒng)。

工作人員監(jiān)測企業(yè)鍋爐煙氣。

30微克/立方米，廣州市PM2.5年均濃度實(shí)現(xiàn)連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，“廣州藍(lán)”這張城市名片更加靚麗!8日，市生態(tài)環(huán)境局公布了2019年全市空氣環(huán)境質(zhì)量的“成績單”，其中PM2.5年均濃度為30微克/立方米，是自2013年國家正式對PM2.5進(jìn)行考核以來的最好水平，也是目前全國9個中心城市中最優(yōu)。

文、圖/廣州日報全媒體記者杜娟 通訊員穗環(huán)宣(署名除外)

“廣州藍(lán)”越來越多：

PM2.5從2013年的53微克/立方米降到去年的30微克/立方米

監(jiān)測顯示，2019年廣州市PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、臭氧和一氧化碳年均濃度分別為30、53、45、7、178微克/立方米和1.2毫克/立方米。其中，PM2.5連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，PM10、二氧化硫、一氧化碳達(dá)標(biāo)，遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)。2019年，廣州市優(yōu)良天數(shù)為293天，占比80.3%，其中優(yōu)天數(shù)為93天，二級良天數(shù)為200天;連續(xù)兩年消除重度污染及嚴(yán)重污染。2019年，廣州市PM2.5僅超標(biāo)3天，較2018年減少16天，較2013年減少76天。

據(jù)了解，國家對PM2.5正式進(jìn)行考核是從2013年開始，設(shè)定的達(dá)標(biāo)線二級標(biāo)準(zhǔn)即35微克/立方米，廣州當(dāng)年的PM2.5年均濃度達(dá)到53微克/立方米。當(dāng)時不少業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，像廣州這樣的超大型城市，PM2.5濃度每年要下降一兩個微克都非常困難，十幾個微克至少需要十年才能“攻克”。

但在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全市人民的共同努力下，廣州堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，2017年P(guān)M2.5年均濃度為35微克/立方米，首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn);2018年在整體氣象條件不利的情況下，廣州的PM2.5年均濃度持續(xù)達(dá)標(biāo)，同樣為35微克/立方米。2019年的整體氣象條件仍然較為不利，但廣州的PM2.5濃度仍然比2018年下降5微克之多。

“廣州藍(lán)”怎么來的？

嚴(yán)查柴油車排放、工地?fù)P塵 整治散亂污、燃煤鍋爐

在空氣質(zhì)量持續(xù)改善的背后，廣州都做了哪些努力?2019年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的關(guān)鍵一年。在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣州以PM2.5治理為重點(diǎn)，堅持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)聚焦移動源、揚(yáng)塵源、生產(chǎn)生活源等重點(diǎn)污染來源，綜合施策、科學(xué)施治、精準(zhǔn)治理，持續(xù)深化秋冬季大氣污染防治攻堅。

組織保障堅強(qiáng)有力。印發(fā)實(shí)施《廣州市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年作戰(zhàn)方案》，以PM2.5治理為重點(diǎn)，兼顧一次污染物減排和二次污染物防治，部署大氣污染防治重點(diǎn)工作。市委組織11個督導(dǎo)組深入基層開展大氣污染防治等“四治”工作綜合督導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)定期召開治氣工作調(diào)度會，形成齊抓共管合力。

夯實(shí)燃煤鍋爐整治成效。經(jīng)過大力整治，廣州市燃煤鍋爐由“十二五”初的約1400臺下降至僅剩30臺在用燃煤鍋爐或發(fā)電機(jī)組、135臺生物質(zhì)鍋爐，生物質(zhì)鍋爐全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施。規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)總量逐年遞減，從2013年的1850萬噸下降至2019年11月的1167萬噸，二氧化硫年均濃度由2004年的77微克/立方米下降至2013年的20微克/立方米，2019年進(jìn)一步下降至7微克/立方米。

推進(jìn)移動源污染控制。“十二五”以來淘汰黃標(biāo)車21.6萬輛。2018年底實(shí)現(xiàn)公交電動化，累計推廣應(yīng)用純電動公交車11394臺，成為國內(nèi)唯一榮獲國際C40城市綠色技術(shù)獎的城市。2019年全力推進(jìn)出租車純電動化，純電動出租車達(dá)7596輛;關(guān)停市中心3個客運(yùn)站，降低重點(diǎn)區(qū)域機(jī)動車污染物排放。加強(qiáng)柴油車監(jiān)控抽測，4個機(jī)動車遙感監(jiān)測點(diǎn)位投入運(yùn)行，已遙感監(jiān)測32.8萬輛;道路和車輛停放地抽檢機(jī)動車數(shù)量同比增多15.1%。加強(qiáng)船舶燃油硫含量抽檢，每年抽檢1000艘次以上。開展非道路移動機(jī)械專項(xiàng)執(zhí)法檢查，2019年檢查各類建設(shè)工程1600余個，發(fā)現(xiàn)并查處15臺冒黑煙非道路移動機(jī)械。

加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理。廣州市強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大通報處罰力度，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門每天檢查約100個工地，督促落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“六個100%要求”。利用無人機(jī)開展工地文明施工管理情況巡查，研發(fā)揚(yáng)塵監(jiān)管APP，建立健全部門聯(lián)動揚(yáng)塵控制機(jī)制，2019年鎮(zhèn)街環(huán)保監(jiān)督員利用APP巡查建設(shè)工程5萬余次，發(fā)現(xiàn)問題立即交辦，督促整改落實(shí)。全市5000余臺環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛每天對道路進(jìn)行機(jī)械化清掃、高壓沖洗，城市公路及主干道機(jī)掃作業(yè)率達(dá)到100%。

深化揮發(fā)性有機(jī)物整治。2018年以來，從原輔材料使用、無組織排放收集到末端治理，完成401家重點(diǎn)企業(yè)“一企一方案”綜合整治。2019年按照關(guān)停搬遷一批、停止噴涂作業(yè)一批、深度治理一批的思路，分類整治完成1240家機(jī)動車維修企業(yè);委托第三方開展走航監(jiān)測，走航區(qū)域涉及11個行政區(qū)，約100個工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域，建立診斷、管控、執(zhí)法、評估的業(yè)務(wù)化工作模式，探索建立污染源地圖，推動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。

此外，廣州市大力整治“散亂污”場所，2019年1~11月完成“散亂污”場所清理整治約3.8萬個。

“廣州藍(lán)”更藍(lán)有何挑戰(zhàn)？

二氧化氮、臭氧成影響空氣質(zhì)量主要因素

值得關(guān)注的是，盡管PM2.5濃度近年來持續(xù)下降，但2019年二氧化氮、臭氧未達(dá)標(biāo)，成為影響廣州市環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素。市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州對空氣污染的科學(xué)化、精準(zhǔn)化控制仍然任重道遠(yuǎn)，空氣質(zhì)量的持續(xù)改善仍然面臨挑戰(zhàn)。

首先，尚未建立起揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控的有效機(jī)制，全市各類施工工地3000多個，大部分線性工程、拆遷工程“六個100%”落實(shí)不到位，揚(yáng)塵污染控制措施粗放，其中水務(wù)和交通運(yùn)輸工程揚(yáng)塵防治措施不到位的占比較高。其次，移動源的氮氧化物排放量居高不下，廣州市機(jī)動車保有量大，中小客車增量指標(biāo)有所增加，外地車本地化使用問題突出且污染占比高，交通擁堵造成機(jī)動車排放污染物增多，出租車電動化進(jìn)程有待提高，老舊車淘汰力度不夠。

該負(fù)責(zé)人表示，2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年，廣州將重點(diǎn)做好五大方面工作：一是開展PM2.5和臭氧協(xié)同控制。完善污染來源解析和應(yīng)急減排清單，實(shí)現(xiàn)治理精細(xì)化、責(zé)任清單化。二是深化移動源污染控制。推進(jìn)巡游出租車、物流配送車電動化，加快客貨站場搬遷，鼓勵老舊車提前淘汰，持續(xù)開展柴油貨車、船舶、施工機(jī)械等污染防治。三是實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。減少電煤用量;夯實(shí)燃煤鍋爐整治成效，督促65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐切實(shí)達(dá)到“超潔凈排放”水平;完善工業(yè)窯爐管控。四是實(shí)施揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控。督促各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個100%”要求，強(qiáng)化灑水保潔，督促渣土車輛全封閉運(yùn)輸。五是深度治理揮發(fā)性有機(jī)物，按照分類整治原則，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。

責(zé)任編輯：張馨潔 校對：張馨潔