云南財(cái)經(jīng)大學(xué)“一帶一路”國(guó)際問(wèn)題研究中心特聘研究員 千里巖

　　 10月18日，位于日本本州島和四國(guó)島的津輕海峽出現(xiàn)了歷史罕見(jiàn)的一幕——由中俄兩軍10艘軍艦組成的海上編隊(duì)浩浩蕩蕩地經(jīng)此國(guó)際水域駛向太平洋，令日本及美國(guó)大感震撼，日方稱之史無(wú)前例。

　　 中俄兩軍海上編隊(duì)通過(guò)海峽前，兩國(guó)海軍在俄羅斯彼得大帝灣附近海域進(jìn)行了“海上聯(lián)合-2021”軍事演習(xí)。中俄兩軍各自出動(dòng)新銳艦艇外，還演練了實(shí)戰(zhàn)化色彩極強(qiáng)的跨晝夜聯(lián)合反潛。

　　 兩國(guó)海軍聯(lián)演與協(xié)作折射出兩國(guó)間日益增強(qiáng)的戰(zhàn)略互信，而這種互信或?qū)⒁l(fā)的各種戰(zhàn)略可能，已被日本戰(zhàn)略界關(guān)注。本期論壇特請(qǐng)專家為您詳解。 ——編者

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　　 聯(lián)演主題持續(xù)升華

　　 問(wèn)：對(duì)比以往，中俄“海上聯(lián)合-2021”聯(lián)合軍演有哪些亮點(diǎn)？

　　 答：中俄“海上聯(lián)合-2021”聯(lián)合軍演比兩國(guó)以前的聯(lián)合軍演有了更多看點(diǎn)。

　　 自2012年以來(lái)，中俄兩國(guó)海軍已經(jīng)進(jìn)行了9次“海上聯(lián)合”系列演習(xí)。按照慣例，中俄每一次聯(lián)演都有一個(gè)特定的主題，而以前的主題主要是“聯(lián)合防御和保衛(wèi)交通”。雖然也會(huì)有艦艇錨地防御、海上聯(lián)合反潛等等實(shí)戰(zhàn)化色彩較強(qiáng)的科目，但是從來(lái)都重視反劫持、搜救等等提供海上公共產(chǎn)品的科目。

　　 然而，本次聯(lián)演的主題是“維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全”，這與以前“聯(lián)合防御和保衛(wèi)交通”的意味是截然不同的。

　　 本次聯(lián)演，不僅應(yīng)召反潛與潛艇機(jī)動(dòng)擺脫成為雙方的重點(diǎn)，而且主題的改變反映出雙方對(duì)海軍的戰(zhàn)略作用及其運(yùn)用方式有了更多共識(shí)。

　　 海軍的戰(zhàn)略作用，本質(zhì)上是確保己方使用海域的自由，以及阻止戰(zhàn)時(shí)對(duì)手自由使用海域。只是因?yàn)閲?guó)家間綜合實(shí)力、海軍規(guī)模、戰(zhàn)略目標(biāo)等差異，導(dǎo)致有的國(guó)家只在本國(guó)附近追求這個(gè)目的，而有的國(guó)家卻在全球范圍內(nèi)追求這個(gè)目的。

　　 以美國(guó)追求的所謂“航行自由”為例，其口號(hào)看似冠冕堂皇，但實(shí)質(zhì)上是要確保美軍在全球范圍內(nèi)可以自由使用任何一片海域。近段時(shí)間來(lái)，美國(guó)及其盟國(guó)不斷使用軍事力量在中國(guó)周邊實(shí)施挑釁，目的也正在于此。

　　 美國(guó)的戰(zhàn)略野心，凸出表現(xiàn)在南海。如果美國(guó)掌控南海，那么中國(guó)同世界其他地區(qū)幾乎60%以上的貿(mào)易、75%的進(jìn)口石油就只能仰人鼻息。同理，對(duì)南海航線高度依賴的日韓兩國(guó)也只會(huì)更加對(duì)美國(guó)馬首是瞻。

　　 對(duì)于俄羅斯而言，如果失去了在對(duì)馬、津輕和宗谷三條海峽的出入自由，那么俄在遠(yuǎn)東地區(qū)的存在感將被進(jìn)一步打壓。單靠一條西伯利亞鐵路難以支撐起俄在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略雄心。

　　 對(duì)于中國(guó)而言，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局一方面需要積極開(kāi)拓全球市場(chǎng)，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作推動(dòng)國(guó)家未來(lái)的發(fā)展，另一方面也需要進(jìn)口大量的油氣和原材料來(lái)維持工業(yè)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，以強(qiáng)大的“中國(guó)制造”惠及世界。

　　 從這個(gè)角度看，中俄海軍聯(lián)演“維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全”的主題設(shè)計(jì)絕非文辭上的升華，而是有實(shí)質(zhì)性的提升。

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　　 中俄彼此取長(zhǎng)補(bǔ)短

　　 問(wèn)：如何提升“維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全”的能力？

　　 答：要實(shí)現(xiàn)“維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全”的使命，就必須具備相應(yīng)的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。

　　 自人民解放軍海軍建立以來(lái)，前期主要走了一條“飛潛快”的路子，即主要兵力構(gòu)成是岸基航空兵、潛艇部隊(duì)和大量的小型快艇。這樣一支黃水海軍雖滿足了當(dāng)時(shí)的國(guó)防需求，但受限于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平和國(guó)際環(huán)境等一系列因素，缺乏相應(yīng)的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。

　　 中國(guó)發(fā)展到了今天，國(guó)家利益出現(xiàn)延伸是一種必然，確保海上航路安全就是確保自身命脈，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益的能力和手段也都會(huì)提出新的要求。因此，在2015年國(guó)防部發(fā)表的《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書(shū)中，中國(guó)海軍將更加重視“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”，而不是只強(qiáng)調(diào)“近海防御”。

　　 近年來(lái)，中國(guó)海軍快速發(fā)展，力求補(bǔ)足歷史欠賬，從“保衛(wèi)交通線”向“維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全”轉(zhuǎn)變，滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求。但是，中國(guó)海軍仍面臨著一定的挑戰(zhàn)：首先，艦載航空兵仍然處于起步階段，還不能有效壓制潛在對(duì)手的岸基航空兵，同潛在對(duì)手艦載航空兵作戰(zhàn)能力的差距甚至更大；其次，中國(guó)海軍雖然在亞丁灣護(hù)航行動(dòng)中積累了一些執(zhí)行遠(yuǎn)航任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，但還是缺乏艦艇大編隊(duì)的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

　　 反觀俄羅斯海軍，雖然在蘇聯(lián)解體后失去了世界一流強(qiáng)國(guó)綜合國(guó)力的支撐，使俄海軍總體實(shí)力不斷萎縮，但是俄海軍仍勉力維持了一定的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力，甚至可以確保一定的遠(yuǎn)距離兵力投放能力。否則，普京總統(tǒng)怎么可能在敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)中的關(guān)鍵時(shí)刻展現(xiàn)神來(lái)之筆呢？俄羅斯的地緣政治環(huán)境決定了俄如果要確保自己的戰(zhàn)略空間不被過(guò)度擠壓，就同樣不能只采取沿岸防御，必須保證自己還有一定的中遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力，一如其在介入敘利亞戰(zhàn)局時(shí)的做法。

　　 俄海軍的另一個(gè)優(yōu)勢(shì)就是大編隊(duì)遠(yuǎn)洋行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)豐富。在冷戰(zhàn)時(shí)代，蘇聯(lián)海軍在全球大洋同美國(guó)海軍的對(duì)峙對(duì)抗中，積累了豐厚的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　 因此，中俄海軍具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，聯(lián)演對(duì)于兩軍發(fā)展是一種互利的行為——俄羅斯需要了解中國(guó)海軍近些年在大批量新型艦船使用中積累的經(jīng)驗(yàn)，而中國(guó)海軍可以從俄方學(xué)習(xí)到大編隊(duì)遠(yuǎn)洋行動(dòng)中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

　　 所以，中國(guó)海軍首次派出了新銳萬(wàn)噸級(jí)055型驅(qū)逐艦出國(guó)參加聯(lián)合軍演，俄方同樣出動(dòng)了最近兩年才下水的新型護(hù)衛(wèi)艦“俄羅斯英雄阿爾達(dá)爾·齊登扎波夫”號(hào)和“響亮”號(hào)。而這些艦艇，也毫不意外地出現(xiàn)在通過(guò)津輕海峽的海上編隊(duì)中。

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　　 日本承受戰(zhàn)略敲打

　　 問(wèn)：為什么美國(guó)對(duì)中俄此次聯(lián)演的反應(yīng)十分強(qiáng)烈？

　　 答：對(duì)于中俄聯(lián)合軍演中展現(xiàn)的新變化，美國(guó)非常焦慮，以至于出現(xiàn)了美軍“查菲”號(hào)驅(qū)逐艦試圖硬闖中俄海軍聯(lián)演水域和彼得大帝灣俄領(lǐng)海這般史無(wú)前例的事情。以前，美國(guó)即便再充滿了窺視欲，也只是派出艦機(jī)在周圍打轉(zhuǎn)觀望。

　　 美國(guó)之所以這般胡鬧，一方面是中俄海上聯(lián)演中的一些設(shè)計(jì)科目需要高度的互信與協(xié)作，為未來(lái)雙方協(xié)同作戰(zhàn)鋪墊了可能，是一種具有戰(zhàn)略性意義的舉動(dòng)。比如，“聯(lián)合防空”和“聯(lián)合反潛”需要雙方的艦艇之間高度互相開(kāi)放，對(duì)于對(duì)方的指揮、戰(zhàn)術(shù)，乃至重要武器裝備的操作和性能都有全面的了解。

　　 另一方面，中俄兩軍的一些活動(dòng)，已表現(xiàn)出一些對(duì)現(xiàn)實(shí)高度關(guān)照的協(xié)作態(tài)勢(shì)。除了上述的兩軍海上編隊(duì)巡航外，俄海軍在演習(xí)開(kāi)始的四天前出動(dòng)了太平洋艦隊(duì)的鎮(zhèn)山之寶“瓦良格”號(hào)導(dǎo)彈巡洋艦等十余艘艦艇，在日本海進(jìn)行了一次性試射10枚導(dǎo)彈的大規(guī)模軍事演習(xí)，讓注意力轉(zhuǎn)向“西南列島”的日本感受到了一次“史無(wú)前例的特異狀況”。

　　 對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，俄羅斯海軍雖然衰弱了，可是對(duì)20世紀(jì)初日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中俄海軍“浦鹽艦隊(duì)”引發(fā)的恐慌并沒(méi)有遺忘。當(dāng)時(shí)，日本海軍的主力聯(lián)合艦隊(duì)去旅順口圍堵俄太平洋艦隊(duì)主力的時(shí)候，從符拉迪沃斯托克出發(fā)的由三艘裝甲巡洋艦組成的一支俄太平洋艦隊(duì)小分艦隊(duì)，以其神出鬼沒(méi)之勢(shì)把整個(gè)日本搞得雞飛狗跳，甚至天皇都不敢靠近海岸，生怕不小心吃了俄羅斯巡洋艦的炮彈。

　　 中俄海軍前所未有的密切協(xié)作，以及普京總統(tǒng)“中國(guó)是最可靠的合作伙伴”的明確表態(tài)，勢(shì)必迫使日本思考這樣一種可能——當(dāng)日本自衛(wèi)隊(duì)追隨美國(guó)軍隊(duì)干預(yù)中國(guó)內(nèi)政的時(shí)候，“浦鹽艦隊(duì)”的往事會(huì)不會(huì)重現(xiàn)？

　　 需要指出的是，這個(gè)世界上并非只有明確締結(jié)盟約的國(guó)家之間才會(huì)出現(xiàn)配合性的軍事行動(dòng)，足夠友好的戰(zhàn)略伙伴之間也會(huì)。翻看歷史，最典型的例子就是1965年第二次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)巴軍遭遇全線敗局時(shí)中國(guó)對(duì)印度發(fā)出的最后通牒，以及1979年在越南入侵柬埔寨期間中國(guó)發(fā)起的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)。

　　 近期中俄兩國(guó)海軍的聯(lián)演和協(xié)作，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)對(duì)日本形成一個(gè)最有力的敲打。一旦日本對(duì)其現(xiàn)行外交安全路線產(chǎn)生懷疑，是否還會(huì)如此積極地追隨美國(guó)？這是美國(guó)不能接受的疑問(wèn)。然而，只要美日不放棄對(duì)中俄惡意滿滿的打壓和圍堵，日本需要承受的敲打也絕不只有這一次。

責(zé)任編輯：楊文博 校對(duì)：海洋