工人日報-中工網(wǎng)記者 鄭莉 郝赫

　　 有黨員的非公有制企業(yè)中，97.5%已建立黨組織。

　　 圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)，在58個重點項目開展全國引領(lǐng)性勞動和技能競賽，參賽企業(yè)6萬余家，參賽職工1500萬人。

　　 “技能強國——全國產(chǎn)業(yè)工人技能學習平臺”累計培訓職工超1億人次。

　　 30個省級工會配備44名產(chǎn)業(yè)工人兼職副主席。

　　 全國技能勞動者超過2億人，高技能人才超過5000萬人。

　　 ……

　　 日前召開的全國推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作經(jīng)驗交流會上公布的這組數(shù)據(jù)，展現(xiàn)了這項改革帶來的積極變化。

　　 2020年，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革啟動第3年，這一年被確定為“產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革深化年”。一年來，聚焦思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高、隊伍壯大等重點，各級黨委、政府、工會和各相關(guān)部委扎實推進，出臺了一項項政策舉措、完成了一個個目標任務、實施了一次次探索創(chuàng)新。

　　 這項與億萬產(chǎn)業(yè)工人息息相關(guān)的重大改革，正在更廣泛地惠及廣大產(chǎn)業(yè)工人，深刻地影響著經(jīng)濟社會，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

　　 走深走實：產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革全面推進

　　 2017年2月6日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會議，審議通過《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》。彼時，在工廠車間忙碌著的產(chǎn)業(yè)工人們也許并不知道，這項改革意味著什么。

　　 時至今日，黨中央、國務院以及相關(guān)部委已經(jīng)出臺相關(guān)制度文件50多個，全國總工會出臺相關(guān)制度文件20多個，每一項都致力于細化落實改革中確定的舉措。與此同時，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革被不斷引向深入——

　　 思想引領(lǐng)：連續(xù)3年下達產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展黨員指導性計劃，舉辦“中國夢·勞動美”主題宣傳教育活動，組織勞模工匠進校園，發(fā)布年度“大國工匠”“最美職工”等典型人物，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。

　　 建功立業(yè)：2020年，全國共組織國家級一類大賽10項，國家級二類競賽73項，涉及職業(yè)（工種）197個，基本形成了以世界技能大賽為窗口、國家職業(yè)技能競賽為主體、多層級崗位練兵比武為基礎(chǔ)的技能競賽體系。

　　 素質(zhì)提升：推行終身職業(yè)技能培訓制度、職業(yè)技能提升行動、學徒制培訓、高技能領(lǐng)軍人才境外培訓計劃等，2020年開展補貼性培訓2700多萬人，完成企業(yè)新型學徒制培訓53.8萬人。

　　 地位提高：健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排，加大技術(shù)工人表彰力度，拓展職業(yè)發(fā)展通道，產(chǎn)業(yè)工人在黨、人大、政協(xié)、群團組織的代表大會代表、委員會委員中的比例均有所提高。

　　 隊伍壯大：實施農(nóng)民工學歷與能力提升行動，2020年和2021年高職計劃共擴招200萬人。同時，貨車司機、快遞員等八大群體入會和百人以上企業(yè)建會專項行動持續(xù)深化，全國新發(fā)展八大群體工會會員874.3萬人，23萬家百人以上企業(yè)建立了工會組織。

　　 目前，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全部出臺了改革實施方案和配套政策；有13個省（區(qū)、市）成立了由省委副書記、8個?。ㄊ校┯墒∥Ｎ瘬谓M長的推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)（領(lǐng)導）小組；14個省（區(qū)、市）將改革工作納入?。▍^(qū)、市）黨委政府考核項目；17個?。▍^(qū)、市）的下轄區(qū)縣將改革工作納入?yún)^(qū)縣黨委政府督查考核項目。

　　 更值得關(guān)注的是，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革作為一項重要內(nèi)容，被各有關(guān)單位納入本單位“十四五”發(fā)展規(guī)劃中，進一步明確工作著力點、突破點、關(guān)鍵點。

　　 這些成績都為落實改革舉措提供了保障，為推進下一階段的改革工作奠定了基礎(chǔ)。

　　 先行先試：聚焦重點回應熱點破解難點

　　 隨著產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的不斷深入，一些備受產(chǎn)業(yè)工人關(guān)注的熱點和難點問題也愈發(fā)凸顯。

　　 2020年1月，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組根據(jù)全國推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作電視電話會議要求，啟動了一項全國性試點工作：選擇一些地方和企業(yè)開展為期一年的產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點，采用全面試點和項目試點相結(jié)合的方式，聚焦重點、破解難點，首批安排了包括省、市以及國有企業(yè)、民營企業(yè)在內(nèi)的13個單位。

　　 其中，6個單位進行全面試點，重點圍繞產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高和隊伍壯大等方面進行探索，聚焦改革不適應產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)要求的體制機制；7個單位進行項目試點，著重針對改革中的一些突出問題進行試點，包括加強非公企業(yè)黨建工作，創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，建設(shè)示范性高技能人才培訓基地，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制，提高職業(yè)教育的質(zhì)量，切實保障勞務派遣工的合法權(quán)益等。

　　 開展試點工作不僅是改革抓手，更是重要的改革任務。基于這一認識，各試點地區(qū)和企業(yè)高度重視，把改革試點工作納入黨政工作重要日程，召開專題會議，組建專門機構(gòu)，制定工作方案，確定責任單位，建立健全制度機制，確保試點工作扎實開展。

　　 開展試點一年后，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作呈現(xiàn)出嶄新面貌——全面試點地區(qū)將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革納入地方發(fā)展總體布局，把改革成效作為重要考核指標，全國總工會充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各級黨委高度重視，政府部門主動作為，各級工會積極推進，社會各界協(xié)同配合，在規(guī)劃制定、政策出臺、資金扶持、人才培養(yǎng)、公共服務等方面統(tǒng)籌考慮、適當傾斜、協(xié)同推進，形成黨政領(lǐng)導、工會牽頭、有關(guān)部門各司其職的工作格局和運行機制。

　　 一年來，試點在推動重點難點工作方面取得重要突破——有的試點單位探索在非公企業(yè)開展黨建工作的方式方法，實現(xiàn)黨建帶工建促產(chǎn)改；有的試點單位充分發(fā)揮工會、行業(yè)協(xié)會作用，搭建跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的業(yè)務、人才合作交流平臺，促進行業(yè)技術(shù)整合、系統(tǒng)和流程優(yōu)化、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化；有的試點單位建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制，努力實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得；有的試點單位改革職業(yè)學校的辦學方式、教學模式和課程體系；有的試點單位完善勞務派遣工管理機制、依托大型骨干企業(yè)建設(shè)示范性高技能人才培訓基地，等等。

　　 按照示范、引領(lǐng)、突破、帶動的要求，一批可復制可推廣的經(jīng)驗產(chǎn)生，以點帶面不斷拓展著產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的深度和廣度。據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，全國有23個省（區(qū)、市）開展了試點工作，其中省級層面試點約350個，地市級及以下試點超過1200個。

　　 典型引路：從打造樣板到“春色滿園”

　　 江蘇是產(chǎn)業(yè)工人集聚大省，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)工人2300多萬人。2020年，江蘇被確定為首批產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點地區(qū)。

　　 隨即，一場自上而下、覆蓋全省的改革行動轟轟烈烈開展起來——省委連續(xù)3年將產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革納入常委會工作要點，2020年將這項工作納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，并出臺40項配套文件、明確400多個主要政策點；省市縣均成立產(chǎn)改聯(lián)席會議，省級層面選取5個設(shè)區(qū)市、110家企業(yè)先行試點，帶動市縣785家企業(yè)參與。如今，“工人至上”理念在江蘇全省蔚然成風，實現(xiàn)年均新增高技能人才15萬以上。

　　 與此同時，這場涉及產(chǎn)業(yè)工人的改革席卷黑土地和川西平原。

　　 在黑龍江，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點成為激發(fā)東北老工業(yè)基地新活力的重要抓手：聚焦提升職工技能素質(zhì)這一核心任務，在全省開展勞動、技能、創(chuàng)新、節(jié)能、安全“五個百萬”職工勞動和技能競賽；為留住適齡勞動力資源，破解企業(yè)用工難和技能人才老化問題，以齊齊哈爾市為試點，由市總工會牽頭推廣“人教崗”模式，推動職業(yè)教育與企業(yè)需求精準對接，為壯大產(chǎn)業(yè)工人隊伍提供保障。

　　 千里之外的四川成都，則實現(xiàn)了“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”。包括實施“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計劃”，打破產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉(zhuǎn)換、崗位調(diào)整、職位晉級限制；市場化運營蓉漂人才發(fā)展學院、成都工匠學院，每年免費培訓超過50萬人次；將工業(yè)園區(qū)打造成為功能復合的高品質(zhì)生活社區(qū)，建成首批40個示范性產(chǎn)業(yè)社區(qū)；實施幸福美好生活十大工程，引導產(chǎn)業(yè)工人與城市一同發(fā)展、建功立業(yè)。

　　 在首批試點的13個地區(qū)和企業(yè)中，類似的經(jīng)驗不勝枚舉。各試點單位以問題為導向，立足各自實際，為努力打造一支宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍積極探索創(chuàng)新。

　　 ——中國中車集團探索建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制，推動工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動，在國家確定的5個技能等級基礎(chǔ)上，為技術(shù)工人增設(shè)5個發(fā)展層級。

　　 ——國家電網(wǎng)公司實施了四級四類人才管理模式，應用“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，推進“職務、職級、專家”三條職業(yè)發(fā)展通道互通等提高產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)。

　　 ——甘肅金川公司實施一線工人代表參加公司黨委全委會、總經(jīng)理辦公會、安委會制度，并建立以鑄魂引領(lǐng)、優(yōu)化職業(yè)發(fā)展空間、科學維權(quán)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展成長機制。

　　 ——山東豪邁公司提出“合伙合作”的公司治理模式，提高職工主人翁地位，吸納優(yōu)秀職工入股，有20%的職工成為股東。

　　 ——浙江寧波舟山港、河北曹妃甸港探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，把聯(lián)盟拓展到港口行業(yè)13家骨干企業(yè)。

　　 ——廣東省作為完善勞務派遣工管理機制的試點，積極推進勞務派遣用工實名制信息化管理，將勞務派遣工等重點群體納入工會就業(yè)服務范圍。

　　 在試點單位的帶動下，越來越多的地方和企業(yè)加入推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革之中，從一個個樣板，變成“滿園春色”。

　　 這項重大改革只有進行時，永遠在路上。日前，第二批產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革試點工作已經(jīng)啟動。與首批試點不同，此次全部采用項目試點方式，圍繞改革的五大任務確定11個項目，針對改革中存在的突出矛盾和問題，試出方向、試出成效，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作取得新的積極進展。

責任編輯：孫遠進 校對：海洋