2021-10-22 15:37:49
為確保黨中央關(guān)于義務(wù)教育“雙減”決策落實(shí)落地，河北省石家莊市橋西區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持政府和社會(huì)共同推動(dòng)，統(tǒng)籌校內(nèi)校外，雙向發(fā)力、綜合施策。努力做到“校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效，校外培訓(xùn)規(guī)范有序”，切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和身心健康，辦好人民滿意的教育。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，“四大行動(dòng)”完成動(dòng)員部署
全面貫徹實(shí)施國(guó)家、省、關(guān)于“雙減”文件精神，切實(shí)把“雙減”工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府民生工程。
一是成立以分管副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是發(fā)布公告，要求全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)立即停止學(xué)科類培訓(xùn)。
三是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制,以區(qū)政府辦公室名義印發(fā)《橋西區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》（西政辦發(fā)[2021]5號(hào)），于9月7日召開17個(gè)辦事處、教育、公安等部門參加的全區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理行動(dòng)工作會(huì),并兩次組織相關(guān)職能部門、辦事處進(jìn)行培訓(xùn)。
四是廣泛開展宣傳，加強(qiáng)對(duì)“雙減”政策的宣傳解讀力度，通過新聞媒體,宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信群等方式，合理引導(dǎo)預(yù)期，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。召開全區(qū)校長(zhǎng)動(dòng)員會(huì)、各校教職工動(dòng)員大會(huì)和家長(zhǎng)動(dòng)員會(huì)，組織學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》文件精神,傳達(dá)了上級(jí)關(guān)于“雙減”工作的各項(xiàng)要求，對(duì)國(guó)家大力推進(jìn)“雙減”工作的重大意義進(jìn)行了宣講，確保廣大校長(zhǎng)，教師和家長(zhǎng)的思想認(rèn)識(shí)到位。
二、明確“雙減”工作重點(diǎn)，“三大策略”助力工作落實(shí)
(一）守好學(xué)校主陣地，著力減負(fù)提質(zhì)同時(shí)抓 健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任；嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求教學(xué)；嚴(yán)格按課程表上課和活動(dòng)；提高作業(yè)質(zhì)量、統(tǒng)籌控制作業(yè)總量；規(guī)范學(xué)生在校作息時(shí)間；加強(qiáng)常規(guī)教研落實(shí)“減負(fù)提質(zhì)”；指導(dǎo)學(xué)校健全作業(yè)管理機(jī)制；完善督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)。
把作業(yè)管理工作的落實(shí)作為教師工作考核的重要指標(biāo)，采用行政推進(jìn)和研究性深入相結(jié)合的方式，推動(dòng)作業(yè)管理工作的研究與創(chuàng)新邁入更深層次，及時(shí)修訂《橋西區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)科教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件，完善督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，保證我區(qū)作業(yè)管理工作的全面科學(xué)持續(xù)發(fā)展，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。
（二）提高校內(nèi)課后服務(wù)水平，解決家長(zhǎng)后顧之憂
我區(qū)66所中小學(xué)，學(xué)生總數(shù)約11萬(wàn)人，2021年秋季學(xué)期參與課后服務(wù)的學(xué)生近7萬(wàn)人，托管比例達(dá)到了63%，參與課后服務(wù)工作的教師比例達(dá)到了98%。
“5+2”模式、確保服務(wù)時(shí)間。課后服務(wù)范圍覆蓋所有義務(wù)教育學(xué)校，做到“家長(zhǎng)知曉百分百”“校區(qū)開放百分百”“學(xué)生愿留盡留百分百”，建立家長(zhǎng)彈性預(yù)約、學(xué)生自主選擇的服務(wù)方式，全面推進(jìn)課后服務(wù)工作。
“托管+拓展”、提升服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)各中小學(xué)校結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的需求，提供菜單式課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇。本著“一校一策”原則，在服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)形式、課程項(xiàng)目、師資隊(duì)伍等方面，積極探索課后服務(wù)新模式，更好滿足家長(zhǎng)實(shí)際需求。
形成“1+X”的服務(wù)模式、豐富服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色，輔導(dǎo)學(xué)生在校內(nèi)完成作業(yè)等基本服務(wù)基礎(chǔ)上，增設(shè)科技類、藝術(shù)類、體育活動(dòng)類、勞動(dòng)實(shí)踐類、心理輔導(dǎo)類等文體活動(dòng)。
?？顚Ｓ谩⒆龊梅?wù)保障。2021年已做財(cái)政預(yù)算列支800余萬(wàn)元用于我區(qū)小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作。由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同籌措，按6:4比例分擔(dān)。按照《關(guān)于下達(dá)2021年度小學(xué)生免費(fèi)托管市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的通知》( 石教〔2021〕22號(hào) )文件，2021年6月市級(jí)專項(xiàng)資金已到帳。課后服務(wù)資金專款專用，目前已按流程下發(fā)2021年3-6月份課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)，全部用于學(xué)校教師和管理人員的補(bǔ)助費(fèi)用。
（三）堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為
網(wǎng)格化摸排，底數(shù)明晰。建立了民辦教育聯(lián)席會(huì)機(jī)制，以辦事處為依托，發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，與市監(jiān)、街道辦等部門的聯(lián)合執(zhí)法摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況。全區(qū)出動(dòng)巡查人員共700余人次，摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)506所，其中有證機(jī)構(gòu)201所，小餐桌、托管班202所，持有外區(qū)辦學(xué)許可證17所，持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)辦學(xué)許可證62所，無(wú)證無(wú)照24所。
部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范整治。區(qū)教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同各部門、各辦事處加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任狀，設(shè)立舉報(bào)電話。定期巡查，接到舉報(bào)，必查必究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)無(wú)資質(zhì)辦學(xué)、超范圍開設(shè)培訓(xùn)班、擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的非法辦學(xué)行為下發(fā)百余份《限期停辦、責(zé)令整改通知書》，責(zé)令非法校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)拆除宣傳廣告，妥善解散培訓(xùn)學(xué)生。
完善機(jī)制，長(zhǎng)效治理。建立了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法制度，治理信息抄告反饋制度，信息公示制度，黑白名單定期公布制度，年檢制度，網(wǎng)格化管理等一系列管理制度。2018年至今查處問題機(jī)構(gòu)300余所，關(guān)停取締80所。公布了4批黑名單。及時(shí)處置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集體退費(fèi)、學(xué)生分流等情況，有力地維護(hù)了老百姓的權(quán)益和社會(huì)的穩(wěn)定。
加強(qiáng)督導(dǎo)、促進(jìn)落實(shí)。做到一個(gè)月一督導(dǎo)，并建立《培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)地督導(dǎo)工作臺(tái)賬》，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改并填寫《橋西區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任整改工作臺(tái)賬》。對(duì)整改不落實(shí)、不到位的，進(jìn)行通報(bào)約談。
規(guī)范學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行動(dòng)。首先是每周進(jìn)行學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸排治理，其次是強(qiáng)調(diào)各機(jī)構(gòu)一定嚴(yán)格做到課后不留作業(yè)，不晚于20：30下課，嚴(yán)禁一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用，嚴(yán)禁超范圍開展培訓(xùn)，嚴(yán)禁聘用無(wú)教師資格證的學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)教師及在職中小學(xué)教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任教等。再次區(qū)教育局牽頭行政審批局等六部門對(duì)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重新審核登記，通過審核合格機(jī)構(gòu)共24所，限期整改87所。
未來(lái),我們將繼續(xù)強(qiáng)化區(qū)委區(qū)政府對(duì)“雙減”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把“雙減”工作作為一項(xiàng)重大民生工程，常抓不懈，確保“雙減”工作抓出成效、取得實(shí)效；并從抓好問題整改，爭(zhēng)取政府支持豐富服務(wù)供給、加大宣傳引導(dǎo)力度等方面，不斷豐富課后服務(wù)供給；做好輿論引導(dǎo)，凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，努力辦好人民滿意的教育。
編輯：楊文博